El concepto de la Pinacoteca Nacional se basa en el surgimiento del Istmo de Panamá.  El edificio se comprende en 3 volúmenes, dos principales donde se ubican las funciones principales y el tercero el volumen del atrio central.  La expresión del edificio busca plantear la fragmentación de la  topografía de Istmo de Panamá adoptándola en el movimiento de la forma y sus fachadas.